La reducción de la Cámara de Diputados aprobada con la reforma constitucional de 2024 entra ahora en una fase más compleja: decidir qué provincias y circunscripciones perderán representación a partir de las elecciones de 2028. Frente a ese escenario, Alfredo Pacheco pidió a los partidos políticos estudiar con detenimiento el borrador preparado por la Junta Central Electoral y presentar sus objeciones antes de que el organismo adopte una decisión definitiva.
El presidente de la Cámara de Diputados explicó que la disminución del número de representantes territoriales ya forma parte del nuevo marco constitucional. El debate actual, por tanto, no consiste en decidir si habrá menos diputados, sino en determinar cómo se distribuirán los 158 escaños territoriales entre el Distrito Nacional y las provincias.
La JCE todavía no ha cerrado la distribución
El documento circulado por la Junta Central Electoral tiene carácter de borrador y fue remitido a las organizaciones políticas para consulta. Los partidos disponen de un período para presentar observaciones, reparos y recomendaciones antes de que el Pleno de la JCE emita una resolución definitiva.
La propuesta utiliza como referencia el padrón electoral empleado en las elecciones congresuales de mayo de 2024, conforme a la disposición transitoria establecida en la reforma constitucional.
Con 7,281,763 electores tomados como base y 158 representantes territoriales por distribuir, la JCE estableció un factor de aproximadamente 46,087 electores por diputado, respetando al mismo tiempo el mínimo constitucional de dos representantes por provincia.
Pacheco cuestiona cómo recaería la reducción
El legislador sostuvo que algunas demarcaciones podrían recibir un impacto mayor que otras y planteó que la propuesta merece una revisión antes de su aprobación definitiva.
Entre los casos mencionados figuran Santo Domingo, Puerto Plata y otras provincias cuyas circunscripciones perderían escaños bajo el esquema preliminar. Pacheco también expresó reservas sobre el trato que recibe el Distrito Nacional dentro del reparto y consideró que existen alternativas que pueden ser examinadas.
Su planteamiento no busca modificar la reducción ya establecida constitucionalmente, sino discutir dónde y cómo deben aplicarse los recortes de representación.
Santo Domingo aparece entre las demarcaciones más afectadas
De aprobarse el borrador en su forma actual, la provincia Santo Domingo quedaría con 35 diputados territoriales. La redistribución modificaría también la cantidad de representantes asignados a varias de sus circunscripciones.
La propuesta contempla igualmente ajustes en Santiago, San Cristóbal, La Vega, Puerto Plata y La Altagracia, entre otras demarcaciones.
En La Altagracia, por ejemplo, el borrador plantea pasar de cinco a cuatro diputados, una reducción que ya ha generado rechazo entre legisladores de esa provincia, quienes argumentan que el crecimiento poblacional y económico de la zona no estaría reflejado adecuadamente en el padrón electoral utilizado como referencia.
El padrón electoral está en el centro de la discusión
Uno de los principales puntos de debate es que la Constitución ordenó utilizar para esta redistribución el padrón de las elecciones de mayo de 2024 y no directamente los datos más recientes de población residente.
Eso genera situaciones particulares en provincias que han experimentado un crecimiento acelerado, pero donde una parte de sus residentes mantiene su domicilio electoral registrado en otras demarcaciones.
La JCE, sin embargo, debe aplicar la disposición constitucional utilizando la población electoral registrada, además de garantizar el mínimo de dos diputados por provincia.
Los partidos tienen ahora la oportunidad de influir en la decisión final
Pacheco llamó a las organizaciones con representación política a no limitarse a expresar inconformidades públicamente y aprovechar el proceso de consulta abierto por la JCE.
Junto al diputado Rogelio Genao Lanza, anunció que trabaja en una opinión técnica sobre el proyecto y exhortó a otros legisladores y partidos a presentar también sus argumentos antes de que concluya el plazo.
La JCE mantiene abierta la recepción de observaciones hasta el 26 de noviembre de 2026 a las 4:00 de la tarde. Después de esa etapa, corresponderá al organismo evaluar las propuestas recibidas y decidir si modifica o mantiene la distribución planteada inicialmente.
Por qué importa
La redistribución de diputados no representa únicamente una reducción numérica en el Congreso. Cada escaño determina cuántos representantes tendrá una provincia y cuánto peso político conservará dentro de la Cámara de Diputados. El llamado de Alfredo Pacheco coloca el debate en su etapa decisiva: antes de que la JCE convierta el borrador en una resolución definitiva, los partidos tienen la oportunidad de demostrar con argumentos técnicos dónde consideran que el nuevo reparto debe ser ajustado.
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